现代间谍组织大写真：谍海泛舟
作者：詹来宇
目录及简介
简介
展望现代谍海世界，你将看到英雄枭雄斗智斗勇的惊心动魄；克格勃、中央情报忆、联邦调查局、军情五处、军情六处、阿勃韦尔、摩萨德等机构大名鼎鼎，如雷贯耳；这里还有最神秘的人物：佐尔格、辛西娅、波波夫、科恩、埃姆斯、纪尧姆、里明顿……他们都是些天才的演员，巧妙地隐身了自己的真实面貌，冒着巨大危险在各国之间的穿梭履职，甚至诸肉体和生命！本书不仅汇集了散见于各国间谍档案中的珍贵史实，而且披露了大量鲜为人知的内幕秘闻……
目录
一、超级恐龙
——美国中央情报局……
二、曾经是“国家的栋梁”
——苏联国家安全委员会……
三、神秘老字号
——英国秘密保安局……
四、冷酷无情 精干高效
——以色列秘密情报局……
五、“另类”特工
——法国间谍组织……
六、太阳黑子
——日本间谍组织……
七、“冷战”前沿
——德国间谍组织……
八、枫叶之刺
——加拿大间谍组织……
九、瘦死的骆驼比马大
——俄罗斯间谍组织的重组与发展……
十、刃上好钢
——美国军事间谍机关……
十一、红军暗箭
——苏军总参谋部情报总局……
十二、最长的“顺风耳”
——美国国家安全局……
十三、监听全世界
——英国政府通讯总部……
十四、抓间谍者
——美国联邦调查局……
十五、间谍世界开山祖
——英国秘密情报局……
十六、最亮的“千里眼”
——美国国家情报侦察局……
十七、抹不去的宗主情结
——澳大利亚间谍组织……
十八、太平洋之链
——新西兰间谍组织……
超级恐龙：美国中央情报局
美国间谍组织的形成与发展
一提起美国的间谍组织，人们马上就会想起CIA——美国中央情报局。的确，在冷战时代，中央情报局作为美国政府推行侵略扩张政策，同苏联争夺世界霸权的重要工具，在全世界进行了疯狂的活动，同苏联间谍组织克格勃在隐蔽战线上进行着殊死的较量，人们说，在当时世界的所有热点问题的背后，都有美国和苏联两个超级大国的影子，而这其中代表美国的常常是中央情报局；再加上文学作品和电影、电视节目的渲染，中央情报局成了美国间谍组织的代名词，在一定程度上人们也误以为美国的间谍组织只有一个中央情报局。但是，美国间谍组织的历史要比中央情报局悠久得多，其实力和规模也不是中央情报局所能涵盖得了的。
早在独立战争时期，美国就建立起了间谍组织。1776年，美国独立战争的领导人华盛顿就委托前耶鲁大学学生、北美联军骑兵第二团的本杰明?塔尔梅奇少校负责组建海军谍报机构，并决定把当时军费开支的30％用于情报活动。华盛顿认为：“要对付世界上最强大的英国海军，就必须建立起正规的海军谍报机构。” 塔尔梅奇少校所建立的高度专业化的间谍组织，不仅为美国海军情报的发展打下了基础，同时也成为美国间谍组织的开端。
在独立战争以后的一百多年里，美国的间谍组织没有太大的发展，其情报工作的效率也不高，根本不能提供长远性的、具有战略意义的情报，即使是常规的战术情报处理也反应迟钝。1941年12月7日凌晨，日本偷袭珍珠港。这一美国历史上的灾难性事件，不仅使美国卷入了第二次世界大战，也推动了美国间谍组织的改革。1942年6月13日，罗斯福总统发布命令，成立战略情报局，由有“美国现代情报工作之父”之称并被誉为罗斯福总统最重要的王牌间谍的杜诺万出任局长，隶属于参谋长联席会议。战略情报局成为美国历史上第一个真正意义上的统一的国家间谍组织。它集情报分析和秘密行动于一体开展活动，具体包括破
坏、谍报、反间谍和秘密行动。可以说，战略情报局奠定了中央情报局的基础，是中央情报局的雏形。而1947年9月18日中央情报局的正式成立，则可以看作美国现代间谍组织发展的里程碑。
自中央情报局成立以来，美国间谍组织的发展十分迅速。目前，美国以中央情报局为核心的国家级的情报共同体就有十多个大的系统，它们又指挥着下属的无数个情报机关，构成了许多互相重叠的链索和密密麻麻的网络。目前美国间谍组织的人员编制是16万，实际上远不止此。有人统计，现在美国直接或间接从事间谍工作的人数，平均每100个美国人中就有1个，这种说法对于美国间谍工作的深度和广度来说并不夸张。
美国历届总统都十分重视间谍工作和间谍组织的活动。特别是第二次世界大战以后，美国的历届总统，从杜鲁门到小布什都把情报机关牢牢地控制在自己手中，使它为推行既定政策和策略服务。美国的一位情报专家曾经说过：“我的一切重大的对外破坏和颠覆活动，都是白宫总统椭圆形办公室里领到‘元帅杖’后才执行的。”
第二次世界大战刚一结束，当时的总统杜鲁门就着手筹划整顿和扩建间谍组织。1947年9月15日，他宣布经国会通过的《国家安全法》生效，并成立了国家安全委员会及其下属的中央情报局。他直接授权中央情报局负责协调有关国家安全的情报活动和在国外进行隐蔽的政治、心理战和准军事活动。
从20世纪50年代进入“冷战”时期以后，美国的总统们对各间谍组织的操纵和控制就更加严密了。当U-2型高空侦察飞机被苏联击落后，艾森豪威尔总统竟公开宣布是他直接授权飞行的。这位总统对他直接操纵、控制全国间谍组织及其活动这一点并不隐讳和掩饰。也正是在艾森豪威尔当政时期，美国对伊朗、危地马拉、古巴等国大肆进行情报间谍活动、干涉这些国家的内政，甚至进行了准军事行动和武装入侵。
由于中央情报局对古巴的入侵行动遭到失败，肯尼迪总统就立即对中央情报局的上层领导进行大改组，并亲自领导中央情报局制定旨在推翻古巴政府的间谍行动计划。当他认为费尽心机扶植起来的南越吴庭艳政权已不能更好地为美国服务时，就又指使美国的间谍组织采取行动颠覆了它。
由于侵越战争给美国人民带来极大的伤害，美国国内爆发了风起云涌的反内战运动，约翰逊总统便亲自批准间谍组织制定并实施“制乱行动”计划，以镇压国内的持不同政见者，他还指令这项计划的经费、装备和手段不受正式审判程序的束缚。同时，这位总统又以保障美国平民不受侵扰为借口，指使和支持中央情报局对多米尼加共和国进行准军事行动，并派雇佣军侵略该国。
在尼克松总统执政时，他不仅指令美国间谍组织在智利执行“轨迹II号”行动，用军事政变手段推翻左倾的阿连德政权，而且还在国内利用中央情报局掩盖“水门事件”的真相。
卡特入主白宫之后，面对苏联大举扩张的势头以及不断发生的反美活动，为对抗苏联、维护美国的霸权，极为倚重中央情报局。他亲自签发了《12036号行政令》，以表示重组和改革美国间谍组织的决心。
里根当权后，1981年12月签发《12333号行政令》，宣称要振兴美国的情报工作，并任命为他竞选总统立下汗马功劳的威廉.凯西为中央情报局局长，同时还给予他内阁成员的地位。1987年，美国经济十分不景气，里根在大幅度地削减各部门开支的同时，却将间谍组织的经费提高了7％，与军费的增长率相同。
曾经当过中央情报局局长的布什总统，被认为是自艾森豪威尔总统以来，采用美国情报界“产品”最老练的消费者。台湾《联合报》曾载文说，布什总统的外交政策，至少有一部分是根据秘密情报制定的。1993年3月，布什总统在《国家安全战略》报告中确定了经济情报活动为美国情报工作最优先的项目之一，鼓吹在冷战结束后，美国要在全球展开全方位的情报活动。1992年4月，布什政府向间谍组织下达指示，其任务的40％是搜集国际经济情报，并提出了美国间谍组织在经济领域的情报任务。海湾战争爆发前夕，布什以总统的名义，曾分别签署了三项秘密授权令：允许中央情报局“支持宣传和欺骗行为”；与特种部队合作，支持在科威特的游击战，并为其提供补给；授予情报部门“动摇”萨达姆政府的权力，使美国得以全面系统地搜集有关伊拉克的情报，并展开了一系列旨在动摇萨达姆的统治、瓦解伊拉克军队斗志的心理战。
1993年，克林顿总统上台伊始，便采取了一系列措施来加强情报工作。他任命詹姆斯?伍尔西为中央情报局局长，并享受内阁部长的待遇。伍尔西辞后，克林顿又任命国防部副部长约翰?多伊奇为中央情报局局长，并让多伊奇像凯西一样享受内阁部长的待遇，以确保他能够参加所有的内阁会议。
冷战结束后，美国间谍组织面临着经费削减、对国际重大问题情报分析和评估的几次失误、中央情报局因埃姆斯案件而士气不振、以及局长伍尔西的辞职所产生的冲击等难题的困扰。为了解决这些难题，克林顿总统于1995年3月签署了一项绝密的总统行政命令，由白宫、国防部、国务院和其他有关部门的高级官员17人组成一个“总统情报调查委员会”，克林顿担任该会的主席。克林顿指出，该委员会将就我们需要什么样的情报体制，才能应付未来国家安全所面临的挑战等问题进行深入细致的调查、研究和评估；查明情报界的现状，研究冷战后美国情报系统的任务和使命，为今后大规模重组间谍组织机构提出切实可行的方案。这在冷战后还是第一次，这将弥补政府和国会对冷战结束以后间谍组织搜集情报的工作没有重点而感到的“失望”情绪。命令中确定的情报活动的最重要目标包括伊朗、朝鲜以及诸如大规模毁灭性武器、伊斯兰原教旨主义和反恐怖活动等等。经济情报在这个清单中列于中间位置。“总统情报调查委员会”的成立，表明了克林顿入主白宫以后力图重振情报工作的苦心。
为了插手香港问题，克林顿表示对1997年后香港经济和民主制度的前途“渐感不安”，并宣布按美国政府规划的整体扩张计划，准备指派中央情报局和联邦调查局人员进驻美在港领事馆，成立情报收集站，强化在港的情报机构和情报活动。
1995年5月，克林顿在宣布美国中央情报局局长多伊奇的任命时的讲话中，再一次强调“美国情报工作是我们优先考虑的问题”，进一步指出美国间谍组织在经济领域的情报活动的三大任务，即：保护和维护美国经济、科技在世界市场上的高度竞争优势，保证美国金融市场的绝对稳定，预测并防止有可能直接影响全球金融市场和损害美国经济利益的重大经济、金融危机的发生。
小布什上台之后，特别是“9.11”恐怖事件之后，面对世界形势的新变化，以及广大民众对美国间谍组织在如此重大事件中的反应的责难，美国政府一方面花大力气重振美国间谍组织，一方面也在图谋对美国的间谍组织进行新一轮的重大改革，如建立一个庞大的国土安全部，以防止美国再遭受像“9.11”那样的恐怖袭击。国土安全部的组建，或许正是美国间谍组织改革的开端。
在以总统为首的统治集团的苦心经营之下，美国的间谍组织迅速膨胀起来，其结构之复杂、编制之庞大、经费之高昂、活动之嚣张，没有任何一个国家可与之相匹敌。
美国的间谍组织，主要有国家安全委员会、国防部、国务院三大系统。国家安全委员会系统包括中央情报局等部门；国防部系统包括国防情报局、海陆空三军情报局、国家安全局等部门；国务院系统包括国务院情报司、原子能委员会、联邦调查局等部门。除了上述几个主要的情报机关之外，美国还有一些规模较小的情报机关：美国政府中每个部门几乎都有情报机构，如国防调查室，主要负责调查监视国防系统人员的背景、思想倾向和表现；国防勘测局，借助于卫星的帮助，几乎把地球表明的每一寸土地都绘入了地图；原子能委员会情报处，专门搜集关于核物理、核武器、热核武器和做军事用途的原子能方面的机密情报，并在世界各地设立技术监听站，监听国外的核爆炸。1991年，为了保障航空安全，运输部成立了航空安全和情报办公室，该室在运输部部长的直接领导下，接管原来由联邦航空管理局、海岸警备队、水上警察队掌握的安全与情报工作。同年，为应对世界范围内贩毒活动的日益猖狂，司法部设置了全国反毒情报中心，主要搜集贩毒集团活动的情报。除此之外，中央情报局、联邦调查局和财政部还分别在一些大城市设立了自己的反毒情报中心。1992年，在国际信贷与商业银行丑闻被揭露后，美国财政部又成立了一个新的情报部门：“金融犯罪执法网”，其主要任务是将政府各部门有关货币、存贮和执法等方面的情报集中归纳总结，用电脑进行全面分析，以鉴别出洗钱者及其洗钱活动。这些名目繁多的间谍组织纵横交错，职能交叉，常常形成局中之局、司中之司、会中之会的极其复杂的结构，组成了一支活跃在国际、国内，政治、经济、文化、军事等各个领域的庞大的、既相互支持又相互牵制的间谍大军。
美国是当今世界上唯一的超级大国，美国的间谍组织尤其是中央情报局也是当今世界上不容质疑的超级恐龙。
中央情报局的前世今生
中央情报局是美国的主要间谍组织，缩写为CIA。如果说美国间谍组织是间谍领域的超级恐龙的话，那么中央情报局无疑是美国间谍组织中的王中之王。它是国家安全委员会的执行机关，受国家安全委员会直接领导，也是全美国各间谍组织的协调中心。