只是在与恐怖主义作战，它有消灭它的敌人的法律和宗教上的权利，“贯彻‘敌若
欲杀你，你应先杀敌’这一原则是完全合法的”。一位犹太人引用12世纪犹太人先
知迈蒙尼德的话说。他认为以色列是在为先知的宗教戒律而战，是进行自卫战争。
前不久，以总理沙龙对以色列记者说，这种秘密暗杀行动将持续下去。“我们
正在采取许多特别行动和突击行动来对付恐怖分子。”他说，“其中许多不为人所
知，但其中有许多都是十分成功的。”
3 ．偷窃。
一说起偷窃，我们很容易联想到水浒英雄时迁，或者《偷天陷阱》里面的美女
大盗，然而要是推选偷盗之王，则非摩萨德特工莫属了。为了获取富有价值的情报
与物资，摩萨德特工在不能以公开的方式（比如政治谈判、正常的商业购买）得到
的情况下，往往采取偷盗的手段来获得。偷窃的目标，除了软性情报以外，也包括
各种重要的实物，比如飞机、铀料、导弹快艇等军用物资。偷窃的进行往往是和其
他方式相结合的，包括身份的伪造、策反敌方人员等等，不一而足。摩萨德偷窃的
成功行动以60年代从法国盗取导弹快艇、从伊拉克策反米格21飞机飞行员、从瑞士
偷到幻影战机图纸等为范例。
4 ．对外联络。
摩萨德还有另外一个不太为人所知的行动是负责外交关系的秘密联络。秘密联
络是在阿米特时期充分发展起来的，但是它来源于首任局长罗文·希洛的“外围战
略”思想，希洛认为，以色列可以在阿拉伯以外的国家找到朋友。在阿米特担任局
长以后，积极推进以色列同别的国家的交往，以至于使得摩萨德的政治与外交联络
部发展成为“第二外交部”，而它所负责的外交活动则被人们称为“准外交”。摩
萨德所负责的外交活动往往是那些有必要进行但是却不可以公开的。通过摩萨德与
以色列交往的国家有土耳其、摩洛哥、肯尼亚、印度尼西亚、伊朗、尼日利亚、罗
马尼亚等等，他们要么出于意识形态，要么出于政治考虑，都不可能公开宣布与以
色列建立外交关系，但是他们对以色列都有或这种或那种的需求，于是就通过秘密
的途径来进行相互交往，而这对于谍报机关摩萨德来说正是拿手戏。
五、摩萨德的辅助机关
1 ．辛贝特。
除了摩萨德以外，以色列情报部门还有其他的一些机构，各司一定的职能。在
这些机构中，最重要的有两个，一个是辛贝特。辛贝特是希伯来文“希鲁特·比塔
洪·凯拉里”（意为“安全总局”）的缩写，这是一个负责国内安全的情报机关，
主要保护政府首脑和国家重要设施的安全，同时担负以色列国内反间谍反颠覆使命，
有点类似美国的联邦调查局。下设阿拉伯处、东欧处和反恐怖处三个部门。辛贝特
的首任局长就是日后的摩萨德局长哈雷尔。辛贝特与摩萨德一个主内，一个主外，
分工相当明确。后来哈雷尔统辖了这两个机构，成为以色列情报历史上唯一的“梅
穆内”，在他的领导下，两个情报机关十分有效地运转起来，并且能够实现良好的
协作。但是双方也存在有竞争关系，这种关系在很大程度上是政治斗争的产物，也
不排除特工之间的协作产生的摩擦。在哈雷尔时期，由于他一手揽权，此种情况尚
不明显，但在他去职以后，两个机构分别由独立的人员负责，竞争也愈演愈烈。
2 ．阿穆恩。
另一个情报机关是军事情报局，以“阿穆恩”——希伯来文“阿贾夫·穆迪恩”
（意为“情报之翼”）的缩写——人所共知，其职责非常广泛：收集邻近阿拉伯国
家的军事情报；对以色列报纸等媒体实行新闻检查，以保证军事情报不被泄露；从
事小规模的反间谍活动。因此它与摩萨德在军事情报领域有着非常密切的联系。但
同时相互的竞争也体现出来了，这种竞争表现在境外的谍报活动。根据分工，阿穆
恩负责邻近国家的军事情报，而摩萨德则负责所有的海外情报，这就给双方在派遣
特工方面带来冲突，并一度引起内if，而给以色列带来巨大的灾难。阿米特在出任
摩萨德的局长之前正是阿穆恩的局长，出任摩萨德的局长之后，他还兼任了一段时
间的阿穆恩局长一职，这样，身兼两个职位的他就有可能对摩萨德进行变革。他利
用这一个权力短暂集中的过渡时期对摩萨德的组织机构进行了调整，把阿穆恩的精
锐力量“131 部队”同摩萨德当时两个原来既需要在全球组织行动又要收集情报的
较小的机构合并。这样，就使得两个情报机构的职能得到更好的规范与实行，并在
工作的效率和相互协调上得到充分的保证。
尽管相互之间有这样那样的不和谐甚至摩擦存在，但是它们都是在为以色列服
务，都是在保卫他们共同的家园，它们之间更多的是相互体谅、理解与合作，他们
明白，只有携手团结才能有美好的未来。以色列需要他们，他们也需要以色列，而
只有相互精诚团结才能保证以色列的生存。在“以色列”的名义下，一切都有回旋
余地。
一般地，这三个机构之间通过召开会议保持日常的相互联系与合作，该会议名
为“瓦拉希”，会议成员由国家总理、摩萨德局长、辛贝特局长、阿穆恩局长、外
交部长、警察局长六人组成。会议一般由摩萨德局长主持，各位情报界巨头要相互
通报最近最新的情况。会议每周举行一次。但是举行的具体地点和具体时间是对外
封闭的。
3 ．精锐突击队。
另一个与摩萨德紧密合作的是特种部队。以色列的特种部队成立于1953年，当
时成员都是从各个部队中精选出来的尖兵，首任指挥官就是现在的总理沙龙。在以
色列的特种部队中，有一支是精锐中的精锐，它以“马特卡勒塞雷特”而闻名。
“马特卡勒”是希伯莱语“总参谋部”的缩写。这个名字特殊的“塞雷特”直接接
受以色列最离军事指挥官国防军参谋长的指挥。
但实际上，“马特卡勒塞雷特”不仅根据参谋长的指示，而且根据阿穆恩局长
的指示执行危险而复杂的任务。这个最精锐的突击队建立于1960年，目的是使军事
情报局具备——尤其是在敌后——也就是在阿拉伯国家境内——实施某些行动计划
的能力。
“马特卡勒塞雷特”的存在是国家机密。直到今天，以色列军事新闻检查机关
仍然禁止对这个突击队的活动作任何报道。60年代，仅有少数几位新闻检查官知道
这个特殊军事单位的真实情况。
它的创建者是阿弗拉姆·柯南将军。当初，他从以色列国防军亲自挑选了一批
最勇敢、最机警的战士。柯南将军的训练使他们完美地掌握了单兵作战的本领——
一个在外独立战斗的战士应该具备的能力。“塞雷特”突击队员必须学会怎样在漫
长的黑夜中长途跋涉，最终发起漂亮的军事进攻。
执行任务时，他们一般分成小组行动，每个小组有三四个人。他们越过边境线，
设立观察哨位，窃听阿拉伯国家的电话通讯系统，刺杀或劫持指定目标：一个人或
无生物。
“马特卡勒塞雷特”是世界上第一个于非战争时期使用直升飞机执行越境行动
的突击队。然而，尽管它拥有先进的技术，包括夜视镜和轻型无线电收发机，但是
它最重要的财富还是突击队员们的地图和他们的双腿。
具有讽刺意殊的是，以色列军队从未在战争期间很好地利用其“塞雷特”突击
队。这些突击队在“六天战争”即1973年的战争中打得都不错，但它们辉煌的时刻
都是在无战事的时候出现的。有关“塞雷特”的情况一直禁止泄露，但外国记者听
说过一次突击队的行动，并在文章中提到过“以色列军队最杰出的部队之一”或
“精锐部队”。但有一点一直隐藏得极为严实，这就是“马特卡勒塞雷特”与整个
情报界——不仅是军事情报机构阿穆恩——的联系。这支突击队按照参谋长的命令
一一也为摩萨德和辛贝特——执行任务。这是军队和情报机构之间很少间断的重要
合作的一个例子。
“塞雷特”部队的征招对象为新入伍战士中的志愿者。对于以色列男青年——
他们几乎都是18岁入伍——来说，“塞雷特”是一个非常好的选择。当然，“塞雷
特”也有大量的干部子弟。
如果说辛贝特、阿穆恩与摩萨德还有利益冲突而相互摩擦的话，那么特种兵与
摩萨德则没有丝毫冲突的利益。他们合作的机会并不多，但是一旦合作则往往有惊
世之举，比如1976年长途奔袭恩德培解救人质以及1988年远袭突尼斯刺杀阿布·杰
哈德就是二者成功合作并引以为豪的范例。形象一点说，在此类行动中，摩萨德是
眼，特种部队是手。二者不但没有利益冲突，相反，特种部队还常常为摩萨德输送
特工。一般地说，“塞雷特”老战士在“塞雷特”勤恳工作3 年之后，将成为辛贝
特或摩萨德优先考虑征招的人选。他们具有从事特工工作的最好条件：参加过战斗、
受过良好的训练、懂两到三门外语、心理素质出色等等。
六、对外联络
为了获得更多的、价值更大的情报，为了更好地从事境外的活动，摩萨德从一
开始就注意与国外的情报机构建立合作与交流关系。
1 ．西方情报机构。
摩萨德首任局长罗文·希洛提出了“外围战略”，认为以色列可以在阿拉伯以
外的国家找到朋友。由于他在二战中的非常经历，使得他在就任摩萨德局长后很快
就同美国中央情报局建立起了合作的基础。这对刚刚起步的摩萨德来说是非常重要
的。当时，也就是在1951年，摩萨德同中情局签订了相互合作协议，根据协议，中
情局向摩萨德提供特殊技术设备，包括监听装置。破译密码的电子设备等，并负责
接收摩萨德情报人员对其进行训练。另外，摩萨德刚刚建立时的机构也是借鉴中情
局来组织的。所以，摩萨德在其起步的时候在软件与硬件上就走在了各国情报界的
前列。可以说，摩萨德在随后取得的种种辉煌战绩同美国中情局的帮助是分不开的，
从一定程度上可说是中情局造就了摩萨德。
此外，摩萨德还加入了以打击国际恐怖主义为宗旨的秘密组织——“千瓦”。
由于“千瓦”的成员是来自西方发达国家的安全机构的代表，包括意大利、比利时、
西德、英国、卢森堡、荷兰、瑞士、丹麦、法国、加拿大、葡萄牙、西班牙、奥地
利、爱尔兰和挪威等，摩萨德得以与这些国家的情报机构建立其恒定的合作关系，
并进一步在这些国家设立了情报站。情报站通常以外交机构作为掩护，在以色列大
使馆里展开活动，但站长并不向大使通报他的活动，而是直接向特拉维夫报告。每
个站都有摩萨德的两个重要部门的代表：情报收集处和联络处。驻外间谍的分工明
确，这样，一个部门的人员就不会（也不该）知道其他部门的工作情况。他们的工
作包括与东道国秘密机关之间的正式联络，但同时也管理着自己的情报网，而并不
向东道国安全机关通报情况。
在摩萨德与西方情报机关的交往中，有一件事是值得一提的，这就是1956年获
取苏联赫鲁晓夫反斯大林主义的秘密报告。实际上，这次行动并不是摩萨德进行的，
摩萨德也根本就没有参与，根据后来当事人的回忆，甚至当时的摩萨德局长哈雷尔
也不知道事情的经过。这次行动其实是辛贝特的挂名局长马诺尔在东欧的间谍网手
下特工的一名以新闻记者的身份从事活动的特工从波兰获取到的，这名特工得到这
份秘密报告后交给了马诺尔，马诺尔马上派人翻译为希伯来文，然后让专家进行识
别，经过确认后，马诺尔把报告提交给了总理本—古里安，在这之后，才通报了哈
雷尔。总理本—古里安当时信奉弃苏亲美的政策，于是经过考虑后派人把这份报告
送给美国。美国当时并不知道其中的过节，而唯一得到的解释是以色列特工获得的。
由于当时哈雷尔在情报界一手遮天，于是人们自然把这件事的功劳记在了摩萨德的
头上。甚至几十年来人们关于摩萨德无所不能的印象没有丝毫的消失。而就是在这
件事情以后，摩萨德的西方同仁才开始尊重这位在当时还算是小弟弟的情报机构。
他们认为，摩萨德的确比他们了解得多，以色列人比德国人、法国人、荷兰人甚至
美国人、英国人都要能干。获得西方先进情报机构的尊重，这是摩萨德在其发展历
程中重要的一步。
2 ．非洲国家。
摩萨德的另外两个活动地点是非洲和亚洲。在阿米特时期，摩萨德的政治行动
与联络处变成第二个秘密外交部，通过它，摩萨德与许多第三世界国家情报部门建
立起了合作关系。
非洲的大多数国家在50、60年代获得独立，并以以色列为学习榜样。当时，美
国和苏联被视为扩张主义超级大国，英国。法国和其它欧洲国家仍是不受欢迎的殖
民主义者，而以色列则是一个掌握了在当今时代迅速发展之方法的年轻国家。非洲
各国领导人认为它们可以从以色列那里借鉴创业精神、创新精神和开拓能力，于是
主动和以色列合作，以色列的专家、顾问、大使不断被派往这些国家，其中不乏摩
萨德间谍。随后，双方的情报合作关系开始建立，受援国情报机关获得摩萨德特工
严格而专业的训练。这些非洲国家包括当时亲西方的苏丹、埃塞俄比亚政权，也有
一向对中东阿以冲突持中立态度的国家如南非、加纳、扎伊尔、桑给巴尔，甚至还
有一些穆斯林国家。所有这些国家的谍报人员和安全机关都接受了以色列人的训练
和帮助。由于摩萨德的努力，肯尼亚、利比里亚、尼日利亚成为摩萨德在非洲的三
大活动基地，而南非与以色列甚至发展到核技术交流。
为了获得潜在的盟友，摩萨德还积极参与这些国家的国内政治斗争。以色列在